助力成長，我們該為鄉村教師做點什么

　　教育是民族振興、社會進步的重要基石，而教育中的核心力量教師，是學生成長發展的引路人、見證者。讓每一個農村孩子享有公平而有質量的教育，鄉村教師隊伍建設是關鍵。東北師范大學自2016年開始的《鄉村教師支持計劃實施狀況調查》結果顯示，“十三五”以來，國家政策強力支持農村教育發展，鄉村教師隊“下得去、留得住、教得好”的局面初步形成。但與此同時，鄉村教師個體生存發展空間狹窄、職業倦怠問題不容忽視。本期，讓我們一起走近鄉村教育，關注鄉村教師的成長。

　　政策扶持，農村教師隊伍建設成效顯著

　　“十三五”以來，國家政策強力支持農村教育發展，農村教師隊伍建設成效顯現：農村教師師德師風和政治素養全面提升，教師隊伍結構趨于合理，教師教育教學質量持續提高，教師生活質量不斷改善，鄉村教師隊伍“下得去、留得住、教得好”的局面初步形成。

　　師德師風加強，政治素養提升。為落實立德樹人根本任務，農村教師師德建設長效機制已經建立，師德建設的重要地位日益凸顯。師德監督與查處機制不斷完善，違反師德行為的監督力度不斷加強。東北師大的《鄉村教師支持計劃實施狀況調查》（以下簡稱“調查”）顯示，2018年有98.9％的校長認為：農村教師能夠全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規，依法履行教師職責權利。

　　補充渠道多元，結構漸趨合理。當前，“公開招聘+政府計劃”相結合的農村教師補充渠道基本形成。調查顯示，2017年通過“特崗計劃”“公費師范生計劃”“政府購買服務”“城鄉交流”等各類計劃到農村任教的教師占總數的26.7％。隨著補充渠道拓展，農村學校師生比與師班比不斷提高，農村教師短缺問題得到很大緩解。同時，農村教師的年齡結構與學科結構均得到優化。調查顯示，30歲及以下教師占24.7％，31歲到40歲占33.6％，41歲到50歲占27.8％，51歲及以上占13.9％

　　學歷層次提高，職后培訓強化。農村教師招聘選拔嚴格堅守學歷底線，強調教育教學專業技能，農村教師學歷水平整體提高，師范專業比例達到較高水平。調查顯示，農村小學大專及以上學歷教師占93.4％，農村初中本科及以上學歷教師占84.5％。農村教師在職培訓力度加大，有效保障了農村教師“充電”。通過培訓，69.0％的教師認為自身教學工作及專業發展得到了較大促進。

　　待遇持續改善，生活質量提升。近年來，國家持續關注農村和邊遠地區教師福利待遇問題，鄉村教師生活補助政策實施范圍逐步擴大，工資水平與生活質量有較大提升。多數省份除了全面落實鄉村教師生活補助政策外，還積極促進工資水平與生活質量提升。第一，結合當地實際與教師需求，推進落實包括鄉鎮補貼、邊遠艱苦地區津貼、民族地區補助等教師津補貼政策，共同促進教師工資水平提高。第二，通過全面落實教師住房公積金制度，推進周轉房建設，改善教師安居條件，促進教師住房舒適體驗。第三，建立健全社會保險、鄉村教師體檢和重大疾病救助（部分省份）等福利政策，提升教師職業的“認同感”。

　　不容忽視，農村教師發展仍面臨重重困境

　　農村教師隊伍建設取得顯著成效，但與國家對農村教師隊伍建設要求和農村教師隊伍實際需求相比，仍有較大差距。農村教師個體生存發展空間狹窄、福利配套不足、身心倦怠的問題不容忽視。

　　多學科教學常態化，年輕化與老齡化共存。近年來，鄉村學生數減少但班級數并未同步減少，鄉村學校呈現小規模化和小班化特點，按師生比標準配置鄉村教師已難以滿足實際需求，加上地方編制供給與需求尚不能實現完全匹配，鄉村學校跨學科教學現象十分普遍。部分縣城學校因學生進城出現大班額，教師數量緊張。而鄉村年輕教師流動性高，致使鄉村學校出現年輕化與老齡化并存的局面。調查顯示，非縣城學校中30歲及以下教師占25.2％，高于縣城學校的18.1％；同時，非縣城學校中50歲以上教師占14.40％，鄉村學校則高達到18.2％，遠高于縣城學校的7.6％。

　　畢業院校層次偏低，培訓供需匹配不高。盡管近年來新補充農村教師學歷層次不斷提高，但農村教師第一學歷與第一學歷畢業院校層次偏低的狀況仍然沒有得到顯著改觀。調查顯示，農村小學教師第一學歷為大專及以上的占45.3％，農村初中教師第一學歷為本科及以上的占28.8％；農村教師第一學歷畢業院校為省屬重點高校（包含省屬“211”）和部屬高校的比例僅為4.2％，省屬普通本科及以上層次的也僅占25.3％。部分地區縣級教師發展中心建設滯后、編制不足，縣級教師培訓管理團隊和專家團隊能力欠缺、培訓相對薄弱。培訓沒有完全關照到農村學校和農村教師的特殊需求，部分教師參培意愿不高。